福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2024年度省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的函

省委有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位，中央駐閩有關(guān)機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

　　為落實(shí)省委、省政府工作要求，切實(shí)把好省重點(diǎn)項(xiàng)目篩選申報(bào)關(guān)，優(yōu)選好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目質(zhì)量，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)、示范和支撐作用，持續(xù)助力我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，現(xiàn)將2024年度省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

　　一、項(xiàng)目申報(bào)原則

　　1.項(xiàng)目應(yīng)符合“十四五”國(guó)家以及我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方向，符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)、能耗和環(huán)保等要求。

　　2.項(xiàng)目必須具備重要性，投資規(guī)模較大；具備引領(lǐng)性，對(duì)全省或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯的帶動(dòng)作用；具備先進(jìn)性，屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類(lèi)，技術(shù)領(lǐng)先；具備效益性，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全等綜合效益較好。

　　3.項(xiàng)目原則上須完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或已獲得項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或已備案。依法辦理規(guī)劃選址、用地（用林、用海）、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等相關(guān)手續(xù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息。

　　二、項(xiàng)目申報(bào)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　圍繞重大規(guī)劃、省委省政府部署要求、人民群眾急難愁盼問(wèn)題等，適度超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，推動(dòng)更多民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和糧食安全、能源安全等領(lǐng)域，以及地方政府專(zhuān)項(xiàng)債和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金重大項(xiàng)目，優(yōu)先考慮國(guó)家用地計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目（包括符合國(guó)家土地計(jì)劃指標(biāo)要求的能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目）。  

　　（一）農(nóng)林水?？偼顿Y2億元及以上的引調(diào)水、大中型水庫(kù)、防洪防潮工程、重要流域綜合整治、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程、育種基地、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、海洋牧場(chǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目；國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心漁港和一級(jí)漁港。

　?。ǘ┙煌?。鐵路；城際（市）軌道交通；高速公路；國(guó)道；省道（一級(jí)公路,總投資10億元及以上二級(jí)公路）；獨(dú)立特大橋隧；水工結(jié)構(gòu)5萬(wàn)噸級(jí)及以上沿海泊位、水工結(jié)構(gòu)500噸級(jí)及以上內(nèi)河泊位和對(duì)應(yīng)等級(jí)的沿海、內(nèi)河航道工程；民航機(jī)場(chǎng)和重要通用航空基地；綜合交通樞紐工程；總投資2億元及以上通信、郵政項(xiàng)目。

　　（三）能源。核電站；抽水蓄能電站；火電廠（熱電廠）；總投資2億元及以上新能源發(fā)電或儲(chǔ)能項(xiàng)目；220千伏及以上主干電網(wǎng)；城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造升級(jí)工程；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；液化石油氣或進(jìn)口液化天然氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；油氣輸送干線管網(wǎng)項(xiàng)目；國(guó)家原油儲(chǔ)備、成品油儲(chǔ)備項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┏墙ōh(huán)保?？偼顿Y2億元及以上供水設(shè)施（含市政管網(wǎng)）、污水處理（含市政管網(wǎng)）、生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；總投資1億元及以上城市排水防澇設(shè)施和城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目；總投資5億元及以上城市地下綜合管廊項(xiàng)目；日處理量300噸及以上垃圾焚燒發(fā)電處理項(xiàng)目；總投資2億元及以上危險(xiǎn)、醫(yī)療廢物綜合處置設(shè)施項(xiàng)目；城市特大橋隧；總投資10億元及以上或5公里以上的城市快速路、城市主干道；列入住建部牽頭確定的年度計(jì)劃且總投資2億元及以上保障性安居工程項(xiàng)目（不含商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）。

　?。ㄎ澹┕I(yè)?？偼顿Y2億元及以上建設(shè)項(xiàng)目，包括：電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；食品、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目；生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　?。┓?wù)業(yè)?？偼顿Y2億元及以上建設(shè)項(xiàng)目，包括：現(xiàn)代物流（含冷鏈物流）；電子商務(wù)基地；服務(wù)外包基地；總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新基建項(xiàng)目；區(qū)域性新型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和綜合批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施項(xiàng)目；應(yīng)急和重要物資儲(chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（不包含商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）。

　?。ㄆ撸┥鐣?huì)事業(yè)?？偼顿Y2億元及以上建設(shè)項(xiàng)目，包括：普通高中與中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目；高等院校（含職業(yè)技術(shù)學(xué)院）建設(shè)項(xiàng)目；縣級(jí)及以上醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施；社會(huì)福利設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型和工作深度要求

　　省重點(diǎn)項(xiàng)目分為在建重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深?lèi)，申請(qǐng)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的工作深度要求如下：

　?。ㄒ唬┰诮ㄖ攸c(diǎn)項(xiàng)目

　　1.續(xù)列：2023年在建重點(diǎn)項(xiàng)目，除到年底可基本建成或停緩建項(xiàng)目外，原則上續(xù)列為2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目；2023年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目符合在建重點(diǎn)項(xiàng)目要求的，轉(zhuǎn)列2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目；

　　2.新申報(bào)：申報(bào)2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目，必須是已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)或2024年上半年可開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。申報(bào)時(shí)項(xiàng)目要完成可研批復(fù)或核準(zhǔn)、備案；

　　3.申報(bào)列入2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年工作目標(biāo)著重體現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的序時(shí)進(jìn)度，特別是工程節(jié)點(diǎn)、階段性目標(biāo)，并按季度明確全年計(jì)劃完成的工程量或形象進(jìn)度。

　　（二）預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目

　　1.續(xù)列：2023年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目原則應(yīng)轉(zhuǎn)列為2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目，因特殊原因確需延遲到2024年下半年開(kāi)工建設(shè)的可續(xù)列2024年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，但必須說(shuō)明具體原因。已連續(xù)兩年以上列為預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目仍未開(kāi)工的，原則上不再續(xù)列；

　　2.新申報(bào)：申報(bào)2024年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)須具備以下條件：（1）完成項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)或投資主管部門(mén)已受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或已完成備案，并預(yù)計(jì)能在2024年內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù)；（2）除特別重大項(xiàng)目外，原則上2024年下半年能開(kāi)工建設(shè)；

　　3.申報(bào)列入2024年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作要有具體計(jì)劃安排、主要節(jié)點(diǎn)工作目標(biāo)明確。下半年開(kāi)工后，要明確進(jìn)度目標(biāo)和年度計(jì)劃投資。

　　四、項(xiàng)目申報(bào)要求

　　（一）申報(bào)單位

　　1.各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核申報(bào)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))的項(xiàng)目，我委不直接受理縣(市、區(qū))政府或項(xiàng)目單位申報(bào)。

　　2.在閩設(shè)立省級(jí)公司（分公司）的央企項(xiàng)目、省屬項(xiàng)目，分別由央企在閩省級(jí)公司（分公司）、省屬項(xiàng)目主管單位匯總審核申報(bào)；在閩未設(shè)立省級(jí)公司（分公司）的央企項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市發(fā)改委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局申報(bào)。

　　3.“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程”“四好農(nóng)村路”“普通公路提質(zhì)增效補(bǔ)短板”“廈福泉國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”項(xiàng)目由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一匯總申報(bào)，請(qǐng)各地市不要重復(fù)申報(bào)。

　?。ǘ┥陥?bào)時(shí)間與申報(bào)方式

　　申報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)與書(shū)面申報(bào)相結(jié)合的方式。請(qǐng)各申報(bào)單位務(wù)必在10月25日前向我委提交書(shū)面申報(bào)材料，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)（新申報(bào)項(xiàng)目和續(xù)列項(xiàng)目都須申報(bào)）提交相關(guān)信息。

　　1.書(shū)面申報(bào)材料：包括申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)匯總表。申報(bào)匯總表從平臺(tái)生成，加蓋公章后作為申請(qǐng)報(bào)告書(shū)面文件附件一并報(bào)送。

　　2.新申報(bào)項(xiàng)目同時(shí)上傳項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地（用海）預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)、節(jié)能審查批復(fù)文件等相關(guān)資料至“前期工作”中。

　　3.續(xù)列項(xiàng)目有新的批復(fù)文件也應(yīng)上傳至“前期工作”并更新完善相關(guān)信息。

　　4.網(wǎng)絡(luò)申報(bào)方式：登錄“福建省全生命周期項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)。

　　互聯(lián)網(wǎng)登陸網(wǎng)址：

　　http://220.160.52.221:35000/unipm/login

　　政務(wù)外網(wǎng)登陸網(wǎng)址：

　　http://59.204.232.197:35000/unipm/login

　　申報(bào)單位可通過(guò)原有賬號(hào)、密碼登錄；尚未獲取賬號(hào)、密碼的省屬單位、央企在閩單位等，可聯(lián)系技術(shù)人員獲取。

　　網(wǎng)絡(luò)申報(bào)技術(shù)問(wèn)題聯(lián)系人：周晨軒  17689342670。

　　五、其它

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位要認(rèn)真梳理篩選項(xiàng)目，審核相關(guān)申報(bào)材料的內(nèi)容，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，紙質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)申報(bào)內(nèi)容要準(zhǔn)確、一致。續(xù)列項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項(xiàng)目業(yè)主單位有變化的，請(qǐng)上傳佐證資料并做備注說(shuō)明。新申報(bào)項(xiàng)目名稱、全國(guó)統(tǒng)一項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項(xiàng)目業(yè)主單位請(qǐng)按正式批復(fù)文件填寫(xiě)；編制年度計(jì)劃投資安排應(yīng)做到科學(xué)合理，不能與實(shí)際執(zhí)行有過(guò)大偏差。

　?。ǘ┥陥?bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合限制用地和禁止用地項(xiàng)目目錄的有關(guān)規(guī)定，申報(bào)單位應(yīng)積極引導(dǎo)使用存量建設(shè)用地，或使用未利用地和廢棄地，節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。

　?。ㄈ╉?xiàng)目由分級(jí)管理單位報(bào)送，以免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)目一業(yè)主，原則上不打捆。

　?。ㄎ澹┬律陥?bào)的省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先從國(guó)家、我省“十四五”規(guī)劃中篩選。

　?。╇娋W(wǎng)、5G基站建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一由省公司申報(bào)。

　?。ㄆ撸┥婷茼?xiàng)目、特色小鎮(zhèn)、集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、綜合園區(qū)等打捆打包、實(shí)施主體不明確、無(wú)法取得項(xiàng)目統(tǒng)一代碼的項(xiàng)目原則上不納入申報(bào)范圍。不符合產(chǎn)業(yè)政策和“兩高一低”的項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及違法違規(guī)建設(shè)、業(yè)主單位被列入失信黑名單的項(xiàng)目，不得申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ò耍?023年度省重點(diǎn)項(xiàng)目未續(xù)列為2024年度省重點(diǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)寫(xiě)明原因。

　?。ň牛┥暾?qǐng)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行自愿原則。

　　各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報(bào)送的項(xiàng)目須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾狻?/p>

　　附件：省、市發(fā)改委聯(lián)系電話

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年9月25日