近日,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分散評(píng)標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),明確自2025年5月1日起北京市建設(shè)工程領(lǐng)域試行“分散評(píng)標(biāo)”新模式,試行期一年。
《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)招標(biāo)人采用“分散評(píng)標(biāo)”模式
1、什么是分散評(píng)標(biāo)?
分散評(píng)標(biāo)是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用電子交易系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng),招標(biāo)人在全市統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分散在獨(dú)立評(píng)標(biāo)工位評(píng)標(biāo)。
2、本地分散+異地分散助推評(píng)標(biāo)獨(dú)立客觀
分散評(píng)標(biāo)分為本地分散和異地分散兩種形式,其中異地分散評(píng)標(biāo)場(chǎng)所分為主場(chǎng)和副場(chǎng),項(xiàng)目受理平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所為主場(chǎng),主場(chǎng)以外的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所為副場(chǎng),副場(chǎng)一般隨機(jī)確定,也可經(jīng)行政監(jiān)督部門同意直接確定副場(chǎng)。
3、科技賦能確保評(píng)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明
評(píng)標(biāo)前,招標(biāo)人通過(guò)電子交易系統(tǒng)錄入招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家類別、數(shù)量、評(píng)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)和回避單位等信息。
評(píng)標(biāo)時(shí),需對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行身份核驗(yàn)和簽到工作。專家在各自評(píng)標(biāo)工位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獨(dú)立評(píng)審,遇到需要討論的問(wèn)題使用即時(shí)通訊工具在線溝通,杜絕線下溝通或相互影響。
評(píng)標(biāo)過(guò)程全程音視頻和錄屏監(jiān)控,評(píng)標(biāo)結(jié)束后系統(tǒng)自動(dòng)匯總評(píng)審結(jié)果和過(guò)程資料,實(shí)現(xiàn)了專家評(píng)標(biāo)“不見(jiàn)面”、評(píng)標(biāo)“無(wú)干擾”、全程“可追溯”的公正評(píng)審,確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)透明。
信源信息助力分散評(píng)標(biāo)新模式
信源信息數(shù)智化招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng),支持本地分散和異地分散的評(píng)標(biāo)新模式。
1、評(píng)標(biāo)前,全流程保密
?智能隨機(jī)抽取系統(tǒng):平臺(tái)支持按專業(yè)類別、回避單位等條件自動(dòng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別與項(xiàng)目存在利益沖突的專家(如與投標(biāo)單位有關(guān)聯(lián)的專家),并將其排除在抽取范圍之外。全程信息加密,杜絕人為干預(yù)。
?智能語(yǔ)音通知專家:平臺(tái)支持自動(dòng)語(yǔ)音通知、短信通知評(píng)標(biāo)專家,有效防止評(píng)委名單外泄。
?預(yù)約本地分散評(píng)標(biāo)室:平臺(tái)支持場(chǎng)地預(yù)約功能,通過(guò)該功能可以提前預(yù)約某一具體時(shí)間段評(píng)標(biāo)室的使用,提高招投標(biāo)工作服務(wù)效能。
2、評(píng)標(biāo)時(shí),核驗(yàn)身份并在線交互
?虛擬開(kāi)標(biāo)大廳:將傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)場(chǎng)景搬到網(wǎng)上虛擬開(kāi)標(biāo)大廳,打破地域空間限制,使招標(biāo)流程的時(shí)間縮短50%,減少采購(gòu)主體在差旅、設(shè)備、人力和場(chǎng)地等方面的成本。
?專家身份驗(yàn)證及在線簽到:平臺(tái)通過(guò)人臉識(shí)別及對(duì)比身份證信息,核實(shí)專家身份,并支持評(píng)標(biāo)專家在線簽到。
?在線即時(shí)通訊協(xié)作:專家可通過(guò)文字、語(yǔ)音或視頻在線交流,記錄全程留痕,既滿足協(xié)作需求,又避免線下接觸風(fēng)險(xiǎn)。
3、評(píng)標(biāo)過(guò)程及評(píng)標(biāo)后,在線監(jiān)督及歸檔
?音視頻行為監(jiān)控:通過(guò)音視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、屏幕操作錄屏,智能識(shí)別異常行為,自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。
?智能報(bào)告生成:評(píng)標(biāo)專家在線打分后,系統(tǒng)自動(dòng)匯總專家評(píng)分、生成評(píng)標(biāo)報(bào)告,使用電子簽名簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告,大幅減少人工核驗(yàn)成本。
?資料自動(dòng)歸檔:評(píng)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的紙質(zhì)資料原件、電子文檔、音視頻以及其他有關(guān)資料,自動(dòng)歸檔保存。